01 червня 2010 року Верховна Рада України ухвалила Закон «Про захист персональних даних». Цей закон був прийнятий у рамках зобов'язань нашої держави перед Європейським Союзом щодо вдосконалення законодавства (щодо захисту персональних даних). Вже 06 липня 2010 року Україною було ратифіковано Конвенцію про захист осіб у зв'язку з автоматизованою обробкою персональних даних та Додатковий протокол до Конвенції про захист осіб у зв'язку з автоматизованою обробкою персональних даних щодо органів нагляду та транскордонних потоків даних.
Реєстрація баз персональних даних, згідно з нормативним актом, є корисною для суб'єктів персональних даних, т.я. аналіз записів у Держреєстрі може стати відправною інстанцією для написання суб'єктом персональних даних скарг до відповідних компетентних органів чи підготовки судового позову. З іншого боку, реєстрація баз персональних даних корисна й для уповноваженого державного органу захисту персональних даних, т.я. дозволяє здійснити аналіз записів, проводити відповідні (виїзні/безвиїзні) перевірки, накладати стягнення тощо.
Іншими словами, реєстрація баз персональних даних може стати простим способом збирання інформації контролюючими органами та «деяким» черговим інструментом застосування адміністративних санкцій до всіх суб'єктів, пов'язаних із персональними даними. Добре це чи погано - покаже час, оскільки «по-справжньому» закон почне діяти з 01 січня 2012 р., адже саме з цієї дати почнуть діяти норми, які дозволяють притягувати порушників до адміністративної та кримінальної відповідальності.
Так, за неповідомлення чи несвоєчасне повідомлення суб'єкту персональних даних про його права у зв'язку з включенням його персональних даних до бази персональних даних, мети збору цих персональних даних та осіб, яким ці дані передаються, можливе накладення штрафу на громадян у розмірі 3400-5100 грн. та на посадових осіб, громадян-суб'єктів підприємницької діяльності – 5100-6800 грн.
Неповідомлення чи несвоєчасне повідомлення спеціально уповноваженому органу з питань захисту персональних даних про зміну відомостей, що надаються для державної реєстрації бази персональних даних, тягне за собою накладення штрафу на громадян у розмірі 1700-3400 грн. та на посадових осіб, громадян-суб'єктів підприємницької діяльності на суму 3400-6800грн.
Повторне порушення протягом року подвоює розмір штрафу.
Важливим є те, що за ухилення від державної реєстрації баз персональних даних також передбачено накладення штрафу у значних розмірах. Крім того, за невиконання законних вимог посадових осіб спеціально уповноваженого органу виконавчої влади з питань захисту персональних даних також можливе притягнення до адміністративної відповідальності.
Примітним є можливість притягнення особи до кримінальної відповідальності. Так, з 01 січня 2012 року згідно з новою редакцією ст. 182 КК України, незаконне збирання, зберігання, використання, знищення, розповсюдження конфіденційної інформації про особу або незаконну зміну такої інформації, крім випадків, передбачених іншими статтями кодексу, передбачає кримінальну відповідальність у вигляді штрафу, виправних робіт, арешту, обмеження волі. У разі повторного порушення або заподіяння істотної шкоди правам, свободам та інтересам особи, що охороняються законом, передбачено покарання у вигляді позбавлення волі від 3-х до 5-ти років.
Як бачимо, недооцінювати можливі наслідки ухваленого закону про захист персональних даних не доводиться. У зв'язку з цим закликаємо сумлінних підприємців звернути увагу на необхідність реєстрації баз персональних даних та дотримання норм вищезазначеного закону.
Основне, що потрібно зробити - це зареєструвати усі бази даних у Державній службі з питань захисту персональних даних; дотримуватись порядку обробки персональних даних, у т.ч. отримання згоди суб'єкта на опрацювання його персональних даних.
АО «Адвокатська фірма «ADVICE»
Адвокат Віталій Кулаков
З 14 серпня 2011 р. вступають в дію нововведення щодо державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.
Сьогодні можна подавати електронні документи для державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. При цьому запущено не тільки електронну реєстрацію, а й подання запитів в електронному вигляді на отримання відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.
___________________________________________________________________________________
Однак, слід зауважити, що при оформленні електронних документів буде задіяний електронний підпис, який необхідно отримувати та щорічно оновлювати особисто у державних реєстраторів. Крім цього, не можна говорити і про повне зникнення паперових носіїв інформації. Так, підприємцю доведеться в обов'язковому порядку відвідати податкову інспекцію, органи статистики, органи Пенсійного фонду, тому що в тексті закону міститься норма, згідно з якою зміни до реєстраційних документів вносять виключно в паперовому вигляді.
Усю необхідну інформацію щодо електронного формату документів, а також програм формування та подачі документів, необхідних підприємцю, можна знайти на веб-сайті Держкомпідприємництва та використовувати її абсолютно безкоштовно.
Ставлення до прийнятих змін не зовсім однозначне. Наприклад, представники податкових органів загалом схвалюють такі зміни, а от серед підприємців певної радості не спостерігається.
По-перше, все залежатиме від того, як виконуватиметься закон, чи саботуватимуть чиновники встановлені норми. По-друге, відкрити бізнес, вірніше зареєструвати новий суб'єкт підприємницької діяльності і до цього не було складним. Найважливішим моментом було побороти черги, які збільшувалися біля кабінетів державного реєстратора. Крім цього, проблемним було проведення державної реєстрації змін до тих чи інших документів. На жаль, ця проблема залишається, тому що необхідність надання паперових носіїв інформації неліквідована. Таким чином створюється свого роду додаткова складність для підприємців - мати паперові документи, які підтверджуватимуть електронні.
Звісно ж, крок до спрощення помітний, але не хотілося б, щоб ці зміни створили додаткові труднощі для підприємців, адже саме вони є основою для наповнення бюджету країни, а для них нововведень цьогоріч і так дуже багато (ухвалення Податкового кодексу України).
З повагою, адвокат Кулаков Віталій
АО "Адвокатська фірма "ADVICE"
Звяжіться з нами
044 209 23 52